Un acheteur peut-il exiger une réponse avec le DUME ?

Pour candidater à un marché public, une entreprise peut remettre à l'acheteur, en lieu et place de l'ensemble des documents et renseignements justifiant de ses capacités, un document unique de marché européen (DUME). En aucun cas un maître d'ouvrage ne peut exiger une réponse avec un DUME. Pour le moment, les entreprises ont intérêt à candidater avec les formulaires qu'elles connaissent bien, c'est-à-dire les DC1 et DC2.
11:0010/05/2017
Rédigé par FFB Nationale
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Batiment Actualité Numéro 8 | Mai 2017

Qu'est-ce que le DUME ?...

Le document unique de marché européen (DUME) est un formulaire par lequel les entreprises candidates à un marché public déclarent leurs capacités et leur aptitude à participer à une procédure de marché public 1.

Cet imprimé est utilisé dans les procédures de passation des marchés publics par les acheteurs publics et les entreprises dans l'Union européenne 2.

 

... et l'e-DUME??

L'e-DUME est la version dématérialisée du document.

À partir d'octobre 2018, la version papier n'existera plus.

 

Le DUME est un document autodéclaratif

Il s'agit d'un document d'autodéclaration qui permet aux entreprises candidates de prouver qu'elles ne se trouvent pas dans l'une des situations pour lesquelles elles pourraient être exclues de la procédure et qu'elles satisfont aux critères de sélection.

Le document prouve a priori que les conditions requises pour participer aux procédures de passation de marchés publics dans l'Union européenne sont remplies.

 

Peut-on encore utiliser les DC1 et DC2 ?

OUI. Ces formulaires sont aujourd'hui plus simples pour l'entreprise.

Le DUME sous forme papier a un nombre de pages plus important et requiert plus de temps à remplir.

Lorsque l'entreprise répond par voie dématérialisée à un marché public, la version électronique du DUME (e-DUME) est relativement facile à compléter et présente l'avantage d'être réutilisable.

Mais dans les deux cas, avec le DUME, il y a un risque, puisque l'acheteur oublie souvent de le compléter.

 

Une entreprise peut-elle imposer le DUME à un acheteur ?

OUI, mais les acheteurs publics français n'auront l'obligation d'accepter un DUME qu'à partir du 1er avril 2018 3.

 

Un acheteur peut-il imposer à une entreprise de répondre avec un DUME ?

NON, conformément à l'article 49 du décret relatif aux marchés publics 4, les acheteurs peuvent accepter un DUME remis par une entreprise, mais ne peuvent pas exiger que les candidats répondent par ce moyen.

Les acheteurs publics, ni maintenant, ni après le 1er avril ou le 1er octobre 2018, ne seront en droit d'exiger le DUME.

Seules les entreprises décident si elles veulent ou non répondre avec ce formulaire.

À l'heure actuelle, elles ont tout intérêt à continuer à répondre avec les formulaires DC1 (lettre de candidature - désignation du mandataire par ses cotraitants) et DC2 (déclaration du candidat individuel ou du membre du groupement).

Ce qu'il faut retenir

  • L'acheteur ne peut pas exiger le DUME.
  • L'entreprise décide si elle utilise ou non le DUME.
  • L'acheteur peut refuser le DUME jusqu'au 1er avril 2018.
  • Aujourd'hui, l'entreprise a intérêt à utiliser les formulaires DC1 et DC2, plus simples à compléter que le DUME.
  1. Le DUME est prévu par l'article 59 de la directive 2014/24/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 et par l'article 49 du décret n° 2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics.
  2. Ce document unique est établi conformément au modèle fixé par le règlement de la Commission européenne établissant le formulaire type pour le document unique de marché européen, en lieu et place des documents mentionnés à l'article 48 du décret n° 2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics.
  3. Mais c'est le cas depuis le 1er avril 2017 pour les marchés des centrales d'achat.
  4. Article 49 du décret n° 2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics : « L'acheteur accepte que le candidat présente sa candidature sous la forme d'un document unique de marché européen établi conformément au modèle fixé par le règlement de la Commission européenne établissant le formulaire type pour le document unique de marché européen susvisé, en lieu et place des documents mentionnés à l'article 48. Lorsqu'un opérateur économique utilise un document unique de marché européen électronique qui constitue un échange de données structurées, l'acheteur n'est tenu de l'accepter que pour les marchés publics pour lesquels une consultation a été engagée ou un avis d'appel à la concurrence a été envoyé à la publication à compter du 1er avril 2017 pour les centrales d'achat et à compter du 1er avril 2018 pour les autres acheteurs. »

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