La comparaison entre nos prévisions de décembre 2013 pour 2014 et la réalité démontre le contraire de manière indubitable. Nous avions prévu un recul de l'activité de 0,4 %, l'année se soldera sur un recul de 4,3 % ! Dans le même ordre d'idée, en nombre de mises en chantier, l'écart se révèle tout aussi marqué avec respectivement 339 000 logements prévus pour 299 000 réalisés ! Une erreur est toujours regrettable, mais l'essentiel est d'en comprendre les raisons. Elles sont au nombre de deux : d'une part, une croissance économique qui ne fut pas au rendez-vous en 2014, contrairement à ce que les économistes retenaient comme hypothèse ; d'autre part, un environnement institutionnel pour le moins instable, notamment sur le marché de l'amélioration-entretien avec les changements dans les taux réduits de TVA, la réforme du Crédit d'impôt développement durable (CIDD) et l'obligation de travaux énergétiques dans le tertiaire.
... une accalmie en 2015 grâce au Plan de relance
Pour 2015, à l'évidence, nous conjuguons, au moins pour le logement neuf, à la fois optimisme et pessimisme. Je m'explique.
Au fil de l'eau, soit hors Plan de relance, la production de nouveaux logements aurait dû chuter de 299 000 logements à 287 000 en 2015. C'est le versant pessimiste, ou plutôt réaliste, conséquence d'une croissance toujours très faible, d'un chômage élevé et, plus globalement, de la poursuite de la crise.
Toutefois, sous réserve que ce qui a été annoncé soit bien mis en œuvre, nous estimons que les diverses mesures de relance prises par le gouvernement permettront d'atteindre 304 000 mises en chantier. Nous sommes persuadés que le dispositif « Pinel » et le retour de longs différés pour les bénéficiaires modestes du PTZ+ vont venir doper la demande. Il faudrait d'ailleurs aller plus loin sur ce dernier dispositif, c'est là une proposition raisonnable qui complèterait le Plan annoncé. Dans le même registre positif, on ne peut que se féliciter de la signature de la Convention état-UESL. Elle marque une nette réorientation des engagements d'Action Logement en faveur de la production nouvelle de logements et de la rénovation urbaine. Notre estimation s'élève à plus de 8 milliards d'euros hors taxes de travaux générés et de 70 000 équivalents-emplois par an sur la durée de la convention. Ces chiffres démontrent l'importance du sujet et justifient les efforts des uns et des autres pour parvenir à un accord gagnant-gagnant. [...]
Consulter la note de conjoncture (.pdf) Plus de chiffres sur l'activité Bâtiment (.pdf)