Hébergement et relogement temporaire - des constructions exonérées d’autorisation d’urbanisme

Un récent décret pérennise la dispense de formalités d’urbanisme pour certaines constructions démontables destinées à l’hébergement ou au relogement temporaire et porte la durée d’implantation maximale à 24 mois (résidences universitaires, centres de réinsertion sociale…). Cela devrait, entre autres, permettre aux pouvoirs publics de mieux gérer la politique d’hébergement d’urgence.
14:3720/12/2023
Rédigé par FFB Nationale
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Batiment Actualité Numéro 22 | décembre 2023

Le Code de l'urbanisme prévoit que les constructions temporaires sont dispensées de l'obtention d'une autorisation d'urbanisme, si elles sont implantées pour une durée n'excédant pas trois mois.

 

En 2021, face aux difficultés à répondre aux besoins en hébergement d'urgence et en relogement temporaire, le gouvernement a porté ce délai à 18 mois pour certaines constructions démontables. Cette mesure expérimentale a pris fin le 31 décembre 2022. Un décret1 du 22 septembre dernier a finalement pérennisé le dispositif.

 

Pérennisation du dispositif pour quelles constructions ?

 

Le Code de l'urbanisme2 prévoit désormais que certaines constructions peuvent être réalisées sans formalités d'urbanisme, si leur implantation n'excède pas de deux ans. Il s’agit des :

  • résidences universitaires ;
  • résidences sociales ;
  • centres d'hébergement et de réinsertion sociale ;
  • structures d'hébergement d'urgence ;
  • constructions à usage de relogement temporaire, rendu nécessaire par des opérations d'aménagement urbain, réalisées dans le cadre du nouveau programme national de renouvellement urbain.

 

Qu’en est-il pour les autres constructions temporaires exonérées de formalité ?


Les autres règles fixées par le Code de l'urbanisme2 restent inchangées. Ainsi, la durée maximale d'implantation des constructions temporaires exonérées de formalité d'urbanisme est de :

 

  • un an pour les constructions nécessaires au relogement d'urgence des personnes victimes d'un sinistre ou d'une catastrophe naturelle ou technologique ou à l'hébergement d'urgence des personnes migrantes en vue de leur demande d’asile ;
  • une année scolaire ou la durée du chantier, en ce qui concerne les classes démontables installées dans les établissements scolaires ou universitaires pour répondre à des capacités d'accueil insuffisantes ;
  • la durée du chantier, en ce qui concerne les constructions temporaires directement nécessaires à la conduite des travaux ainsi que les installations liées à la commercialisation d'un bâtiment en cours de construction et pour une durée d'un an s’agissant des constructions nécessaires au maintien des activités économiques ou des équipements existants, lorsque ces constructions se situent à moins de 300 mètres du chantier ;
  • la durée d’une manifestation culturelle, commerciale, touristique ou sportive, dans la limite d'un an, en ce qui concerne les constructions ou installations temporaires directement liées à cette manifestation.

 

Le fait de ne pas avoir besoin d’autorisation d’urbanisme n’exonère pas de l’obligation de respecter les règles d’urbanisme applicables sur le terrain d’implantation. À l’issue de l’implantation, le maître d’ouvrage doit remettre les lieux dans leur état initial.

 

  1. Date de déclaration gouvernementale.
  2. Article R. 421-5 du Code de l’urbanisme.

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