Pénalités de retard d'exécution - Marchés publics et privés

Les pénalités pour retard constituent des sanctions prévues par les clauses contractuelles et sont calculées par jour calendaire de retard ou proportionnellement au montant du marché. Les pénalités de retard ne peuvent s'appliquer que s'il est prévu un délai contractuel d'exécution.
11:4629/12/2011
Rédigé par FFB Nationale

Les pénalités de retard en marchés privés

 

Documents de référence
  • Conditions particulières du marché
  • Norme Afnor NF P 03-001 (édition décembre 2000 et octobre 2017) si citée comme document contractuel du marché1.

 

Le taux des pénalités est fixé
  • soit par jour calendaire en millièmes du montant du marché
  • soit forfaitairement (ex : 200 euros par jour)
  • à 1/3000 du montant du marché par jour, sauf stipulation différente du marché (article 9.5 de la norme Afnor NF P 03-001 - édition octobre 2017) ;
  • à 1/3000 du marché par jour en CCMI (taux minimum)2.

 

Plafonnement
  • Doit être prévu contractuellement.
  • Plafonnées à 5% du montant du marché (article 9.5 de la norme Afnor NF P 03-001).

 

Date et conditions d'application

En principe dès le premier jour de retard enregistré sans mise en demeure.

Mise en demeure pour les marchés faisant référence à la norme Afnor NF P 03-001 (article 9.5).

 

 

Les pénalités ne s'appliquent par précompte sur les situations de travaux que si un délai partiel d'exécution a été prévu et n'est pas respecté. Elles sont liquidées en fin de travaux lors de l'établissement du décompte général du marché.

 

  1. Pour que la norme Afnor NF P 03-001 ait valeur contractuelle, les parties doivent y faire référence dans le cahier des clauses administratives particulières (CCAP). En effet, la norme NF P03-001 ne s'applique qu'aux marchés qui y font expressément référence et s'applique aux travaux de bâtiment faisant l'objet de marchés privés, qu'il s'agisse de travaux neufs ou de travaux de réhabilitation.
  2. Pour le contrat de construction de maison individuelle (CCMI), si le maître de l'ouvrage augmente le taux des pénalités de retard minimum, il y a obligation d'augmenter, dans les mêmes proportions, le taux des pénalités pour retard de paiement (fixé à 1% minimum par mois de retard ; article R.231-14 et R 232-7 du code de la construction et de l'habitation).
Réduction des pénalités de retard

Une discussion avec le maître d'ouvrage doit être tentée. Si les pénalités sont manifestement excessives, le juge peut les réduire (article 1231-5 alinéa 2 du code civil).

 

Caractère forfaitaire

Le maître de l'ouvrage ne peut demander en sus des dommages-intérêts sauf clause contractuelle contraire. L

 

Sous-traitance

Voir les clauses du contrat de sous-traitance qui peut faire référence à la norme Afnor NF P 03-001.

 

Entreprises groupées

Voir les clauses du marché.

 

Les pénalités de retard en marchés public

 

Document de référence
  • Cahier des clauses administratives particulières (CCAP).
  • Cahier des clauses administratives générales applicables aux marchés publics de travaux si cité comme document contractuel du marché.

 

Taux

Fixé :

  • à 1/3000e du montant du marché (article 20.1 du CCAG-Travaux)
  • sauf stipulation différente du marché : voir alors le CCAP. 

 

Plafonnement

Voir les dispositions particulières du marché

Le CCAG-Travaux prévoit qu'il n'y a pas de plafonnement (article 20.4) et que le titulaire est exonéré des pénalités dont le montant total ne dépasse pas 1 000€ HT pour l'ensemble du marché.

 

Date et conditions d'application

Voir les dispositions contractuelles.

En principe dès le premier jour de retard enregistré sans mise en demeure (article 20.1.1 du CCAG-Travaux).

 

Ne s'appliquent par précompte sur les situations de travaux que si un délai partiel d'exécution a été prévu et n'est pas respecté. Elles sont liquidées en fin de travaux lors de l'établissement du décompte général du marché.

 

Réduction des pénalités de retard

Une discussion avec le maître d'ouvrage doit être tentée. Si les pénalités sont manifestement excessives, le juge peut les réduire (article 1231-5 alinéa 2 du code civil).

 

Caractère forfaitaire

Le maître de l'ouvrage ne peut demander en sus des dommages-intérêts sauf clause contractuelle contraire.

 

Sous-traitance 

Voir les clauses du contrat de sous-traitance qui peut faire référence à la norme Afnor NF P 03-001.

 

Entreprises groupées

Voir les clauses du marché. Lorsque le paiement des entreprises est effectué sur des comptes séparés, les pénalités de retard sont réparties entre les cotraitants conformément aux indications données par le mandataire (article 20.6 du CCAG-Travaux).

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