Amiante dans les immeubles bâtis : les modalités de repérage avant travaux sont fixées

L'arrêté relatif au repérage de l'amiante avant certaines opérations réalisées dans les immeubles bâtis1 s'applique aux marchés lancés depuis le 19 juillet 2019. Il précise, pour les immeubles, équipements, matériels ou articles construits ou fabriqués avant 1997, la nature du repérage avant travaux à la charge du maître de l'ouvrage.
11:0027/11/2019
Rédigé par FFB Nationale
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Batiment Actualité Numéro 20 | Novembre 2019

La réglementation2 a fixé six domaines d'activité pour lesquels la mission de repérage amiante avant travaux doit être conduite.

L'arrêté repérage amiante avant travaux dans les immeubles bâtis du 16 juillet 2019 constitue, après l'arrêté de repérage concernant les navires, le second domaine dans lequel les conditions du repérage sont définies.

L'obligation du donneur d'ordre

Le donneur d'ordre, le maître de l'ouvrage ou le propriétaire de l'immeuble bâti - y compris le maître d'ouvrage particulier selon l'Administration - doit faire rechercher la présence d'amiante préalablement à toute opération comportant des risques d'exposer des salariés à l'amiante dans tout bâtiment dont le permis de construire a été délivré avant le 1er janvier 1997.

Le terme donneur d'ordre visant, selon l'Administration, celui qui commande et finance les travaux, l'obligation de repérage amiante repose pour l'essentiel sur la maîtrise d'ouvrage.

Les modalités du repérage

Le repérage consiste à rechercher, identifier et localiser les matériaux et produits contenant de l'amiante susceptibles d'être affectés directement ou indirectement (notamment du fait de chocs ou de vibrations) par les travaux et interventions envisagés par le donneur d'ordre.

Cette obligation doit également permettre au donneur d'ordre de réaliser le marquage réglementaire des matériaux et produits contenant de l'amiante.

Le donneur d'ordre doit faire appel à un opérateur de repérage disposant d'une certification avec mention3 pour réaliser la mission.

Cet opérateur est formé à la prévention du risque amiante et possède les compétences pour estimer la quantité de matériaux et produits contenant de l'amiante. Il exerce sa mission en toute indépendance et ne peut avoir de lien d'intérêts de nature à nuire à son impartialité, notamment avec une personne physique ou morale intervenant dans le cadre de la même opération de travaux.

En fonction du « programme de travaux » et des documents utiles (plans...) fournis par le donneur d'ordre, l'opérateur établit un « programme de repérage » et un « périmètre de repérage » adaptés à la nature et au périmètre de l'opération.

Rappel

La loi a fixé une amende maximale de 9 000 € si le donneur d'ordre ne se conforme pas à ses obligations.

La norme NF X 46-0204 de 2017, réputée satisfaire aux exigences de l'arrêté, sert de référence pour réaliser ce repérage.

L'opérateur doit rechercher et identifier les matériaux et produits relevant de son programme et repérer ceux susceptibles de contenir de l'amiante. Pour conclure à la présence ou non d'amiante, il doit procéder à une inspection visuelle et, si besoin est, à des investigations approfondies pouvant nécessiter le prélèvement d'échantillons qui seront analysés par un laboratoire accrédité.

À l'issue de sa mission, l'opérateur de repérage établit un rapport, dont les conclusions sont compréhensibles par toute personne non spécialiste.

Ce rapport est joint aux documents de la consultation remis aux entreprises candidates ou transmis aux entreprises envisageant de réaliser l'opération.

Le rapport peut être communiqué, sur demande, à toute personne appelée à effectuer des travaux dans l'immeuble bâti ainsi qu'aux agents de contrôle de l'inspection du travail, à la Carsat et à l'OPPBTP.

Lorsque la mission de repérage ne peut être menée à terme du fait du donneur d'ordre (parties de l'immeuble rendues inaccessibles), l'opérateur de repérage remet à ce dernier un prérapport portant uniquement sur les parties qui ont été accessibles et indiquant la nécessité de compléter le repérage.

Souhaité de longue date par la FFB, ce repérage doit aider les entreprises à disposer des éléments nécessaires à l'évaluation des risques professionnels et à l'ajustement des protections collectives et individuelles nécessaires pour réaliser les travaux en sécurité.

Attention

Face à l'obligation de sécurité qui pèse sur l'entreprise, nous vous conseillons d'exiger du maître de l'ouvrage le respect des dispositions de l'arrêté. Votre fédération tient à votre disposition une clause « amiante » pouvant être insérée dans vos devis de travaux.

Dispense de repérage

Lorsque le dossier de traçabilité de l'immeuble bâti (contenant le dossier technique amiante ou le dossier amiante parties privatives) permet de fournir des éléments suffisamment précis sur la présence ou l'absence d'amiante au regard du périmètre des travaux, le donneur d'ordre est dispensé de faire procéder à une recherche d'amiante.

 

Repérage à l'avancement des travaux

Lorsque le repérage ne peut être dissocié de l'engagement de l'opération elle-même pour des raisons techniques, celui-ci doit être réalisé au fur et à mesure de l'avancée des travaux programmés ou commandés.

 

Exemption de repérage

La réglementation a prévu plusieurs cas d'exemption de repérage avant travaux :

  • lorsque le repérage ne peut pas être mis en œuvre(situation d'urgence ou nécessité d'assurer la protection de l'opérateur de repérage), les entreprises de travaux doivent mettre en place les mesures de protection collective et individuelle des salariés et éliminer les déchets comme si la présence d'amiante était avérée ;
  • lorsqu'il s'agit de travaux de réparation ou de maintenance corrective constitutifs d'interventions relevant de la sous-section4 et mettant en œuvre un ou plusieurs processus5 relevant du premier niveau d'empoussièrement6, le repérage peut ne pas être réalisé. Les entreprises de travaux doivent alors mettre en place les mesures de protection collective et individuelle des salariés comme si la présence d'amiante était avérée.

Elles doivent s'appuyer (pour justifier du processus qu'elles mettent en œuvre ) sur au moins un mesurage (de l'empoussièrement généré par les travaux) d'un processus similaire ou sur les données d'une source fiable (de type Carto Amiante7).

Le donneur d'ordre doit vérifier que l'offre de l'entreprise intègre ces dispositions.

 

Il est rappelé pour ces différents cas d'exemption que chaque entreprise intervenante doit décrire, dans son document unique d'évaluation des risques, les moyens de protection collective et, le cas échéant, le type de protection de surface et de confinement pour chaque processus mis en place.

Carto amiante

fournit une cartographie représentative de l'empoussièrement généré par les situations de travail les plus courantes du BTP en sous-section 4.

Les données montrent qu'il existe des solutions opérationnelles en matière de prévention du risque générant un faible empoussièrement, relevant du niveau 1 dans la majorité des cas.

Carto amiante est disponible sur www.preventionbtp.fr

  1. Arrêté du 16 juillet 2019 relatif au repérage de l'amiante avant certaines opérations réalisées dans les immeubles bâtis.
  2. Décret du 9 mai 2017 (R. 4412-97 du Code du travail).
  3. Une décision du Conseil d'État du 24 juillet 2019 ayant annulé l'arrêté du 25 juillet 2016 relatif à la certification avec mention de l'opérateur, les pouvoirs publics doivent intervenir rapidement pour redonner une base réglementaire à la certification des compétences des personnes chargées de réaliser les repérages amiante.
  4. « Repérage amiante - Repérage des matériaux et produits contenant de l'amiante dans les immeubles bâtis - Mission et méthodologie »
  5. La notion de processus correspond à la combinaison des trois éléments : le matériau concerné, la technique utilisée et les moyens de protection collective mis en œuvre.
  6. Le premier niveau d'empoussièrement correspond aux travaux générant moins de 100 fibres par litre d'air.
  7. Cf. Bâtiment actualité n° 10 du 5 juin 2019, « Carto amiante : nouvelles données de référence ».

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