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PAC air-air - La TVA à 5,5 % enfin opérationnelle

Bien que prévue par la loi de finances pour 2026 1, l’application effective de la TVA au taux réduit de 5,5 % pour les PAC air-air demeurait suspendue à la publication, par arrêté, des critères d’éligibilité.
6:0009/09/2026
Rédigé par FFB Nationale
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Batiment Actualité Numéro 14 | septembre 2026

Un arrêté du 13 juillet dernier définit les critères d’éligibilité des PAC air-air. Ces dernières doivent, de façon cumulative :

 

  • être réversibles (chauffage et rafraîchissement) ;
  • être fixes et destinées à une installation permanente dans un bâtiment ;
  • fonctionner avec un système à compression entraîné par un moteur électrique ;
  • répondre à des exigences de performance, de fluide frigorigène et de connectivité.

 

Les systèmes mobiles sont donc exclus.

 

Éclairage sur les critères techniques

 

Exigences de performance

 

PAC ≤ 12 kW (cas de la plupart des logements)

 

Pour les équipements d’une puissance thermique nominale inférieure ou égale à 12 kW, des niveaux minimaux sont exigés pour le chauffage et le refroidissement (voir tableau A en page suivante).

 

PAC > 12 kW

 

Pour les équipements d’une puissance thermique nominale supérieure à 12 kW, l’arrêté fixe des exigences d’efficacité saisonnière pour le chauffage et le refroidissement (voir tableau B). Comme il n’aborde que les pompes à chaleur en toiture (rooftop), nous avons demandés aux pouvoirs publics ce qu’ils en étaient des autres PAC et attendons leur retour.

 

Exigences portant sur le fluide frigorigène

 

L’arrêté prévoit que le fluide frigorigène utilisé par la pompe à chaleur respecte, à la date de signature du devis, strictement les seuils de potentiel de réchauffement planétaire et le calendrier d’interdiction de mise sur le marché applicables en vertu du règlement (UE) 2024/573 du Parlement européen et du Conseil du 7 février 2024 relatif aux gaz à effet de serre fluorés.

 

Le tableau C synthétise les interdictions de mise sur le marché visant les climatiseurs et pompes à chaleur air-air. Elles dépendent du type d’équipement, de leur puissance et de la nature du fluide utilisé (seuls les fluides fluorés sont concernés).

 

Le tableau D donne à titre indicatif le PRP des principaux fluides frigorigènes fluorés que l’on rencontre aujourd’hui dans les PAC air-air. Au regard de ces éléments, l’exigence relative au fluide frigorigène devrait avoir une incidence limitée en 2026.

 

La majorité des PAC air-air neuves commercialisées aujourd’hui utilisent des fluides conformes aux exigences du règlement (UE) 2024/573 (dit aussi F-Gas). Ce critère apparaît donc davantage comme une mesure d’anticipation des futures restrictions de mise sur le marché prévues par la F-Gas que comme une condition réellement restrictive à court terme.

 

Exigences de connectivité

 

L’équipement doit également pouvoir être connecté à un réseau numérique afin de communiquer, transmettre et recevoir les consignes de température sur des plages horaires, en mode chauffage et en mode refroidissement, et pour piloter son mode de fonctionnement.

 

Application de la TVA à 5,5 %

 

En cas de changement de taux de TVA, il convient de se référer à la date d’exécution des travaux, ou à la date d’encaissement en cas d’acompte, pour déterminer le bon taux de TVA applicable et non à la date de signature du devis.

 

Ainsi, plusieurs cas de figure doivent être distingués : voir tableau E.

  1. Art. 92 de la loi no 2026-103 du 19 février 2026.
Tableau A - Exigences de performance – PAC ≤ 12 kW

 

Type Chauffage (SCOP) Froid (SEER)
Mono-split Classe énergétique A++ minimum Classe énergétique A++ minimum
Multi-split Classe énergétique A+ minimum Classe énergétique A+ minimum

 

Tableau B - Exigences de performance – PAC > 12 kW

 

Type Efficacité saisonnière en chauffage Efficacité saisonnière en froid
Pompes à chaleur air-air en toiture ≥ 145 % ≥ 250 %
Pompes à chaleur air-air en toiture intégrant le chauffage, le refroidissement, la ventilation, le rafraîchissement par surventilation nocturne et la filtration ≥ 130 % ≥ 150 %

 

Tableau C - Exigences portant sur le fluide frigorigène

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PRP : potentiel de réchauffement de la planète. Cet indice indique, pour un fluide frigorigène donné, son potentiel de réchauffement sur une durée donnée pour 1 kg émis dans l’atmosphère par rapport au CO2. Exemple : fluide R410A ‣ PRP = 2088.

 

Cela signifie que 1 kg de R410A émis dans l’atmosphère a un potentiel d’effet de serre équivalent à 2 088 kg de CO2. Fluides fluorés : s’entendent ceux actuellement utilisés, du type HFC, PFC et HFO. HFC : fluides de la famille des hydrofluorocarbures. Ex : R134a, R410A, R32…

 

PFC : fluides de la famille des perfluorocarbures. HFO : fluides de la famille des hydrofluoroléfines. Les HFO sont des HFC insaturés comportant tous une double liaison éthylénique. La dénomination HFO est souvent utilisée pour disposer d’une dénomination différenciante vis-à-vis des HFC saturés dont le GWP est élevé.

 

Tableau D - Informations sur le PRP des principaux fluides frigorigènes du marché
Fluide Type PRP Situation actuelle
R410A HFC ≈ 2 088 De moins en moins répandu, substitution progressive, notamment par le R32 et autres fluides alternatifs
R32 HFC ≈ 675 Le plus répandu actuellement
R454B Mélange HFC/HFO ≈ 466 Déploiement récent
R452B Mélange HFC/HFO ≈ 698 Plus rare en résidentiel

 

Tableau E - Détermination du taux de TVA

 

Devis signé avant le 18 juillet 2026
Devis signé à compter
du 18 juillet
 -Si les travaux ont été réalisés avant
le 18 juillet, le taux réduit de 5,5 % ne sera
pas applicable. La fourniture doit être
facturée au taux normal de 20 % et la pose
au taux de 10 %.
 Les travaux n’étant pas
encore réalisés, le devis
et la facture pourront
se voir appliquer le taux
réduit de 5,5 %, sous
réserve que les critères
techniques soient
respectés.
 Si les travaux n’ont pas commencé ou sont
toujours en cours au 18 juillet, il conviendra
de faire un avenant au devis afin de facturer
ensuite la prestation au taux réduit de 5,5 %,
sous réserve que les critères techniques
soient respectés. À noter que si un acompte
a été versé avant cette date, celui-ci
ne peut pas bénéficier de ce taux réduit.
La TVA a déjà été déclarée
lors de son encaissement.

Le tableau synthétise l’application de la TVA dans pour les travaux d’installation et de prestation d’entretien dans les logements achevés depuis plus de deux ans :

 

Tableau de synthèse

Respect des critères de l’arrêté du 13 juillet 2026 Fourniture (F) Pose (MO) Entretien, vérification, réparation, dépannage F et MO
PAC air-air
Oui
5,5 % 5,5 % 5,5 %
PAC air-air
Non
20 % 10 % 10 %
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